Documentos Oficiales
11 artículos en esta categoría
Acto Legislativo 02 de 2004: la reforma que habilitó la reelección y el escándalo que reveló cómo se aprobó
El 27 de diciembre de 2004, Colombia modificó la norma constitucional que prohibía la reelección presidencial inmediata. La reforma pasó en la Cámara con exactamente 84 votos — el mínimo necesario. Cuatro años después, una de las representantes que votó a favor confesó que su voto fue comprado con nombramientos públicos. El ministro que coordinó la operación y otro miembro del gabinete fueron condenados por la Corte Suprema.
Decreto 1837 de 2002: el Estado de Conmoción Interior que Uribe declaró cuatro días después de posesionarse
El 11 de agosto de 2002, cuatro días después de tomar posesión, Uribe declaró el Estado de Conmoción Interior en todo el territorio nacional por 90 días. El decreto habilitó un conjunto de medidas de excepción —entre ellas el impuesto de guerra al patrimonio— y fue la base jurídica del primer bloque de la política de Seguridad Democrática.
Ley 797 de 2003: 1.300 semanas y esperar hasta los 62 — la reforma pensional de Uribe y los artículos que la Corte tumbó
El 29 de enero de 2003 Uribe promulgó la reforma al sistema pensional: más semanas de cotización, mayor edad de jubilación y aportes adicionales para quienes ganan más. Cinco artículos de la ley fueron declarados inexequibles por la Corte Constitucional ese mismo año.
Ley 863 de 2003: del decreto de guerra al tributo ordinario — cómo el impuesto al patrimonio cambió de forma, y qué vino empaquetado con él
El 29 de diciembre de 2003 el gobierno Uribe convirtió el impuesto al patrimonio en tributo ordinario. La tarifa bajó del 1,2% del Decreto 1838 al 0,3%, el umbral subió a $3.000 millones y el cobro se extendió tres años. En el mismo paquete: el GMF en 4x1000 hasta 2007, el RUT como registro tributario único y la deducción del 30% por inversión en activos productivos.
Ley 975 de 2005: la pena de cinco a ocho años para los paramilitares, el Fondo de Reparación y lo que la Corte Constitucional tuvo que reconstruir
El 25 de julio de 2005 el gobierno Uribe firmó la Ley de Justicia y Paz: el marco jurídico para la desmovilización paramilitar. El núcleo era la "pena alternativa" — cinco a ocho años de prisión sin importar cuántos crímenes se cometieron. Un año después, la Corte Constitucional con la C-370 de 2006 reconstruyó partes enteras: tachó la clasificación de paramilitares como sediciosos, anuló el tiempo en zonas de concentración como pena cumplida y exigió versión libre completa y veraz.
Ley 812 de 2003: el Plan de Desarrollo que llegó después de los decretos — 160.000 soldados y un millón de informantes en cifras
El 26 de junio de 2003 el Congreso aprobó el Plan Nacional de Desarrollo 'Hacia un Estado Comunitario'. Lo más revelador es la cronología: el Decreto 1838, la Ley 789 y la Ley 788 ya habían sido firmados antes de que existiera el plan que supuestamente los ordenaba. La Ley 812 llegó después de los hechos — pero es el documento que pone los números: 160.000 soldados, 100.000 policías, un millón de cooperantes civiles y $112 billones en cuatro años.
Decreto 1838 de 2002: el impuesto al patrimonio que Uribe firmó en estado de excepción, cuatro días después de posesionarse
El 11 de agosto de 2002 —cuatro días después de posesionarse— Álvaro Uribe Vélez declaró el Estado de Conmoción Interior y creó el "impuesto para preservar la Seguridad Democrática": 1.2% sobre el patrimonio líquido de todos los declarantes de renta del país. Sin debate parlamentario, con la firma de todo el gabinete, usando una herramienta constitucional de excepción que la Corte revisaría automáticamente.
Ley 788 de 2002: la reforma tributaria que cobró sobretasa a todos y abrió treinta años de exención para sectores específicos
El 27 de diciembre de 2002 —el mismo día que la Ley 789— el gobierno Uribe firmó su primera reforma tributaria integral. La Ley 788 reorganizó el IVA, impuso una sobretasa al impuesto de renta y, en el mismo articulado, creó exenciones de hasta treinta años para hoteles, ecoturismo, energía renovable y servicios sísmicos para hidrocarburos. Lo que cobró con una mano, lo devolvió con la otra a sectores específicos.
Ley 860 de 2003: el artículo pensional que Uribe aprobó sin debate y la Corte tachó de la historia
En diciembre de 2003, el Congreso aprobó una modificación al régimen de transición pensional que hubiera cambiado las reglas para tres millones de colombianos. Ocho meses después, la Corte Constitucional la declaró inexequible con efectos retroactivos. El método legislativo con que fue aprobada es el dato más revelador.
Ley 789 de 2002: cuatro artículos que recortaron sus derechos laborales el último día de ese año
El 27 de diciembre de 2002 Álvaro Uribe firmó la Ley 789. El gobierno la presentó como una reforma para crear empleo formal. Lo que hicieron sus artículos 25, 26, 28 y 51 fue reducir el pago de horas nocturnas, el recargo dominical, las indemnizaciones por despido y habilitar jornadas de diez horas sin recargo. La cláusula que obligaba a derogar la ley si no generaba empleo nunca se activó.